معرفی هیئت انتخاب و خرید کتاب

هیئت انتخاب و خرید کتاب طی نزدیک به دو دهه فعالیت مستمر در راستای وظایف قانونی در زمینه کمک به ناشران از طریق پرداخت یارانه و نیز مجموعه‌سازی بخشی از کتابخانه‌های سراسر کشور و همچنین توسعه کتابخوانی در حوزه فرهنگ عمومی از طریق انتخاب، خرید و اهدای کتاب‌های مناسب حوزه فرهنگ عمومی در فرایند بازار نشر کتاب کشور، تلاش داشته است تا حداکثر امکانات را در حوزه اختیارات و مقدورات خویش به کار ببرد تا رونق بخشی توامان در حوزه نشر و حوزه کتابخوانی فراهم آورد. این فعالیت به استناد بند (١٢) ماده ٢  قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و ماده ٣ آیین نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات مصوب سال ١٣٨٨ هیات دولت با هدف مجموعه‌سازی بخشی از کتابخانه‌های کشور و به منظور توسعه کتابخوانی در حوزه فرهنگ عمومی و همچنین حمایت از انتشار کتاب‌های مناسب بر مبنای آیبن نامه انتخاب و خرید کتاب مصوب ٣/١١/١٣٩۴ انجام می‌پذیرد.

بعد از انتقال این مجموعه به دفتر امور چاپ و نشر وزارتخانه در پاییز سال ١٣٩۶، شیوه نامه ای متناسب با این انتقال تنظیم و به امضا و ابلاغ معاون امور فرهنگی رسید که طبق آن، مدیرکل امور چاپ و نشر، ریاست این هیأت را به عهده دارد. 

طبق این آیین‌نامه، چهار کارگروه تخصصی (دین، علوم اجتماعی و انسانی و دانش عمومی، کودک و نوجوان، و هنر و ادبیات) نسبت به ارزیابی کتاب‌های ارسالی از سوی ناشران در زمینه خرید عناوین و میزان شمارگان آن‌ها تصمیم می‌گیرند و مصوبات آن‌ها بعد از تأیید در هیات مرکزی انتخاب و خرید کتاب اجرایی خواهند شد.

اعضای هیات و کارشناسان کمیته‌های تخصصی آن در سال جاری به ترتیب الفبا عبارتند از:

١- جعفر ابراهیمی (شاهد): شاعر / دارنده درجه یک هنری از شورای ارزشیابی هنرمندان نویسندگان و شاعران کشور/ سابقه دبیری جشنواره کتاب کودک در کانون پرورش فکری و دبیری مطبوعات کودکان و مدیریت شورای شعر کانون پرورش فکری/ کسب جایزه کتاب سال و کتاب سال ولایت در دوره های مختلف

٢- رضا اکبری: دکترای فلسفه و کلام از دانشگاه تهران/ عضو هیات علمی گروه فلسفه و کلام دانشکده الهیات، معارف اسلامی و ارشاد دانشگاه امام صادق (ع)، استاد مدعو در مقطع دکترا در دانشگاه‌های تربیت مدرس، علامه طباطبایی، موسسه حکمت و فلسفه ایران، عضو انجمن‌های علمی (منطق، ملاصدرا، فلسفه دین ایران، تاریخ فلسفه) و عضویت در شورای داوران جوایز علمی کشور

٣- اسماعیل امینی: شاعر/ دکترای ادبیات فارسی/ عضوشورای شعر و موسیقی صدا و سیما/ عضو شورای علمی بنیاد دعبل/ عضو هیات مدیره و هیات امنای بنیاد شعر و ادبیات فارسی ایرانیان/ مدرس دانشگاه آزاد و دانشگاه علمی کاربردی

۴-        علی اوجبی: نویسنده، مترجم و مصحح آثار فلسفی/ کارشناس ارشد فلسفه/ سابقه معاونت فرهنگی مؤسسه خانه کتاب و سردبیری مجله کتاب ماه فلسفه و دبیری جایزه کتاب سال و دبیری علمی جشنواره نقد 

۵-      مهرزاد دانش: مدیرکل دفتر امور چاپ و نشر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی/ کارشناس ارشد معارف اسلامی و علوم سیاسی/ پژوهشگر سینما

۶-          سیدمحمدعلی رفیعی: کارشناس ارشد الهیات/ سابقه دبیری بخش دین در نشریه کتاب هفته و خبرگزاری کتاب ایران (ایبنا) / پیشینه داوری کتاب سال جمهوری اسلامی ایران، کتاب فصل، کتاب سال ولایت، جشنواره مطبوعات، کتاب سال و جشنواره مطبوعات کانون پرورش فکری و نوجوان، جشنواره قصه های قرآنی و جشنواره گام اول

٧-          مجید سامی: معاون امور آموزشی و پژوهشی دفتر امور چاپ و نشر/ کارشناس چاپ/ کارشناس هنرهای سنتی

٨- محمد سلگی: عضو هیات علمی دانشگاه تهران/ رییس پژوهشگاه فرهنگ و هنر و ارتباطات/ دکترای روان شناسی/ سابقه سرپرستی معاونت امور فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و مدیر کل دفتر توسعه کتاب و کتابخوانی و ریاست سازمان انتشارات جهاددانشگاهی

٩- بلقیس سلیمانی: کارشناس ارشد فلسفه/ داستان نویس و منتقد و پژوهشگر ادبی/ دارنده درجه یک هنری از شورای ارزشیابی هنرمندان نویسندگان و شاعران کشور 

١٠- سیدمحمدکاظم شمس: تحصیلات خارج حوزه/ عضو شوراهای مختلف بررسی کتاب ناشران/ عضو هیات تخلفات ناشران/ سابقه  مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان قم و مدیریت انتشارات بوستان کتاب و معاونت دانشگاه علوم قرآن 

١١- حسن طارمی: تحصیلات خارج حوزه در کلام و حدیث/ دانش آموخته مهندسی مکانیک دانشکده فنی دانشگاه تهران/  عضو هیأت علمی بنیاد دایرهالمعارف اسلامی و معاون علمی بنیاد دایرهالمعارف اسلامی (دانشنامه جهان اسلام )

١٢- سیدعلی کاشفی خوانساری: مدرس، نویسنده و پژوهشگر ادبیات کودک و نوجوان/ موسس انجمن های ادبی مختلف/ داوری کتاب سال، کتاب فصل، جشنواره پروین اعتصامی، کتاب سال دفاع مقدس، نقد کتاب و…/ عضویت و دبیری شوراهای مختلف هنری و فرهنگی کشور/ دارنده درجه دو هنری از شورای ارزشیابی هنرمندان نویسندگان و شاعران کشور/ سردبیر فصلنامه نقد کتاب کودک و نوجوان

١٣- علی گلشن: کارشناس مهندسی علوم دامی/ نویسنده و پژوهشگر و عکاس/ مدیر موزه عروسک و فرهنگ ایران/  همکاری با کانون پرورش فکری و نشریات طبیعت و محیط زیست و فرهنگنامه کودک و نوجوان

١۴- علی اصغر محمدخانی: معاون فرهنگی شهر کتاب/عضو دانشنامه زبان و ادبیات فارسی/ مشاور رییس موسسه پژوهش حکمت و فلسفه ایران/ سابقه دبیری شورای گسترش زبان و ادبیات فارسی و ریاست مرکز گسترش زبان و ادبیات فارسی سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی

١۵- محمدمهدی معراجی: عضو هیات امنای خانه کتاب و عضو هیات امنای کتابخانه مجلس/ رییس کتابخانه و اطلاع‌رسانی پردیس دانشگاه علوم قرآن و حدیث قم/ سابقه دبیری کتاب سال ولایت 

١۶- محمدرضا موحدی: دکترای زبان و ادبیات فارسی از دانشگاه علامه طباطبایی/ مدرس و پژوهشگر حوزه ادبیات و عرفان/ عضو هیات علمی دانشگاه قم و پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی/ عضو هیات موسس انجمن علمی قلم وابسته به معاونت پژوهشی حوزه علمیه قم

١٧- محمدعلی مهدوی‌راد: تحصیلات حوزوی (اجتهاد)/ قرآن پژوه/ رئیس کتابخانه تخصصی علوم قرآن قم/ ریاست مجله آئینه پژوهش / استاد یار دانشگاه/ دبیر علمی کتاب سال

مراحل روند کار این هیات به قرار زیر است:

الف) ناشرانی که تمایل دارند کتاب‌های شان در جلسات بررسی این هیات قرار گیرند، می‌توانند طی ساعات ٩-١٢ روزهای کاری، یک نسخه از کتاب‌های چاپ اول منتشر شده در سال جاری و سال گذشته را به دبیرخانه هیات (ساختمان مرکزی وزارتخانه، طبقه دوم، اتاق ٣٢٧) تحویل دهند. دبیرخانه از پذیرش کتاب‌های فاقد مجوز  قانونی و اعلام وصول، کتاب‌های آموزشی و کمک آموزشی مدارس و کنکور و کتاب‌های رنگ‌آمیزی و بازی‌های کودکان، معذور است. همچنین در صورتی که مشخص شود ناشر نسخه‌ای مغایر با اطلاعات واقعی کتاب مانند نوبت چاپ یا قیمت تحویل داده است، از استفاده از تسهیلات انتخاب و خرید کتاب طی بازه زمانی ای که در هیات تعیین خواهد شد، محروم می شود.

ب) کتاب‌ها بعد از تحویل از ناشر، ثبت اداری و نرم افزاری خواهند شد و پس از بررسی پیشنهادی در کمیته تخصصی بر حسب موضوع‌شان، در هیات انتخاب و خرید کتاب مورد تصویب نهایی قرار خواهند گرفت. معیار انتخاب کتاب‌ها و تعداد خریدشان، ترکیبی از شاخص‌های کیفی، قالبی و محتوایی مانند رعایت بایسته‌های نوشتاری به لحاظ روش تحقیق در آثار پژوهشی، میزان خلاقیت و نوآوری و پختگی متن در آثار هنری، پاکیزگی و کیفیت چاپ و صفحه‌بندی و ویراستاری و درج تصاویر، نیازسنجی‌های وزارتخانه بر مبنای اعلام کتابخانه‌ها و مراکز فرهنگی کشور، اولویت های موضوعی بر حسب وظایف و اهداف وزارتخانه و…است. نتایج و مصوبات، روی درگاه معاونت امور فرهنگی وزارتخانه به نشانی http://mof.farhang.gov.ir/fa/home/book   درج می‌شود. (طبق روال متداول، از زمانی که ناشر کتاب را به دبیرخانه تحویل می‌دهد تا زمانی که نتیجه بررسی‌ها در سایت معاونت اعلام می‌شود، تقریبا ۵٠ روز کاری به طول می‌انجامد).

ج) ناشران محترم بعد از اطلاع از تصویب عناوین ارسالی شان از طریق سایت اینترنتی مربوط (نیاز به مراجعه برای دریافت حواله وجود ندارد ) ، همراه با کتاب‌های مصوب به میزان اعلام شده به انبار کتاب واقع در: جاده مخصوص کرج، کیلومتر ١٠، روبروی شهاب خودرو، خیابان نخ زرین، خیابان شهید جلال، روبروی صنایع آموزشی (هنرستان پیام شهید) ، تلفـن: 

۵١-۴۴۵۴۵١۴٩ ، مراجعه کنند و پس از تحویل کتاب‌ها و دریافت رسید انبار، طی مراجعه به امور مالی معاونت فرهنگی وزارتخانه (اتاق ٣٢۵)، مدارک زیر را به مسئول ذی ربط تحویل دهند:

١-رسید انبار ٢ برگی (نسخه ذی حسابی و امور مالی)

 

٢-کپی پروانه نشر معتبر (از زمان تحوبل مدارک به معاونت، حداقل تا یک ماه اعتبار داشته باشد)

 

٣-فاکتور فروش (اصل و تصویر):

الف) باید در سربرگ انتشارات و به صورت رسمی باشد (داشتن آرم، نشانی و شماره تلفن انتشارات در سربرگ الزامی است)

ب) فاکتورها دارای شماره و تاریخ باشند و تاریخ فاکتور و تاریخ رسید انبار برابر باشند.

ج) در قسمت خریدار ، فقط نام معاونت امور فرهنگی ذکر شود .

د) از اعلام شماره حساب و مانده بدهی در داخل فاکتور اجتناب شود .

و) مهر و امضاء فقط با خودکار یا قلم جوهر آبی مورد قبول است.

 

۴- پرینت شماره شبا بانک ملی و تأییدیه بانک به نام صاحب پروانه نشر یا انتشارات 

 

 د) ناشرانی که بخشی از مصوبات‌شان جزو انتخاب‌های کانون فرهنگی مساجد است، قبل از مراجعه به انبار عمومی، برای تحویل عناوین مربوطه، به انبار این نهاد واقع در جاده مخصوص کرج، تهرانسر، بلوار گل‌ها، مجتمع سازمان نهضت سواد آموزی، انبار مرکزی ستاد اقامه نماز (آقای بی‌پروا)، تلفن: ۴۴۵١٩٢٣٢ و ١۴٧۴۴٠١-٠٩١٢ مراجعه کنند.

ه) ناشران محترم هنگام دریافت رسید انبار، حتماً به تطبیق اطلاعات مندرج در آن با مشخصات کتاب بپردازند تا درصورت مغایرت‌های احتمالی، مراتب مورد رسیدگی قرار گیرد، در غیر این صورت اعمال تغییرات در مراحل بعدی میسر نخواهد بود.

و) مهلت مراجعه به انبار و تحویل کتاب و مدارک تا ٣ ماه بعد از اعلام در سایت است. از این رو باتوجه به اقتضائات اداری – مالی معاونت، مراجعات بعد از مهلت مقرر مورد رسیدگی قرار نمی‌گیرد.

ز) جهت کسب اطلاعات بیشتر با تلفن های زیر تماس حاصل شود:

 ١- دفتر تحویل کتاب و برگزاری جلسات           ٣٨۵١٣٠۴٩   

٢- دفتر تنظیم حواله خرید کتاب                             ٣٨۵١٢٨۵٠

٣- دفتر امور مالی                      ٣٨۵١٢٩٩۴    


ارزیابی مثبت از رویکرد تشویقی آموزش و پرورش نسبت به ناشران

دکتر سالکی رییس هیات مدیره انجمن ناشران آموزشی در جلسه شورای سیاستگذاری و سامان‌دهی منابع آموزشی و تربیتی حضور یافت.
وی با اشاره به آمار و ارقامی که از گردش بالای مالی در حوزه انتشارات کتاب‌های کمک‌آموزشی خبر می‌دهد، گفت: این آمار و ارقام به هیچ‌وجه صحت ندارد. مجموع گردش نشر بیش از ۱۲۰۰ میلیارد تومان نیست و عدد ناشران آموزشی هم حدود ۳۰۰ میلیارد تومان است و این بدان معناست که سرانه دانش‌آموزی ناشران کتاب‌های کمک‌آموزشی حدود ۲۵ هزار تومان است.

وی افزود: رسانه‌ها، سامانه‌ها و روش‌های جدید آموزشی، رویکردهای تازه‌ای را در فضای آموزشی ایجاد کرده و سبب شده تا صنعت نشر در حوزه کتاب دچار انقباضاتی شود.

سالکی با مثبت ارزیابی کردن رویکرد تشویقی آموزش و پرورش نسبت به ناشران خوب تصریح کرد: صرفاً صدور بیانیه و ابلاغ آن به مدارس برای تغییر نگاه نسبت به استفاده از کتاب‌های مناسب، کارایی ندارد و باید معاونت پرورشی وزارت آموزش و پرورش بودجه جداگانه‌ای به این منظور اختصاص دهد.


راه کارهای مقابله با کتاب های غیر استاندارد بررسی شد

به گزارش روابط عمومی و امور بین الملل سازمان پژوهش و برنامه ریزی آموزشی، جلسه شورای سیاستگذاری و سامان‌دهی منابع آموزشی و تربیتی با حضور حجت‌الاسلام والمسلمین محی‌الدین بهرام‌محمدیان، رئیس سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی وزارت آموزش و پرورش، محمد ناصری، مدیرکل دفتر انتشارات و تکنولوژی آموزشی، فریبا کیا، معاون دفتر انتشارات و تکنولوژی آموزشی، محمود امانی‌طهرانی، مدیرکل دفتر تألیف کتاب‌های درسی و جمعی از کارشناسان و اعضای حوزه چاپ و نشر کتاب های درسی و آموزشی و نمایندگان ناشران برگزار شد.

حجت‌الاسلام والمسلمین محی‌الدین بهرام محمدیان در این نشست با بیان اینکه در همه جای ایران به دنبال آموزش و پرورش با کیفیت هستیم، گفت: هدف از آموزش کودکان لازم التعلیم در سراسر کشور، دستیابی به آموزش و پرورش با کیفیت در تمامی عرصه های دانش است.

وی ادامه داد: خوب زیستن و مقابله با ناتوانی تحصیلی، متوازن حرکت کردن و پیشرفت به سمت مرزهای دانش از جمله اهداف تعریف شده برای حوزه آموزش و پرورش در سند تحول است.

محمدیان با اشاره به سالهای قبل از پیروزی انقلاب اسلامی تصریح کرد: در سال ۱۳۵۵ نرخ باسوادی در کشور ۵۴ درصد بود که از این میزان، سهم زنان ۴۶ درصد بود و از طرفی با توجه به جمعیت ۳۵ میلیونی، فقط ۳۲۷ هزار نفر در کشور طی این مدت بالاتر از دیپلم، تحصیلات دانشگاهی داشتند.

وی با بیان اینکه طی چهار دهه اخیر تعداد دانشجویان کشور ۲۰ برابر شده، گفت: به همین دلیل با افزایش سطح توقع از حوزه تعلیم و تربیت مواجه ایم و حوزه آموزش و پرورش باید به سمت ارتقاء سطح کیفیت در تحصیلات پایه حرکت کند.

معاون وزیر آموزش و پرورش ادامه داد: اکنون بیش از ۶۰ درصد تولید کتاب های آموزشی استاندارد است و توصیه می شود، خانواده در صورت نیاز دانش آموزان نیز به دنبال تامین کتاب های استاندارد و خوب برای فرزندان خود باشند.

وی تصریح کرد: از صدا و سیما نیز انتظار داریم کالاهای استاندارد و مجوزدار را در این رابطه تبلیغ کند، اما متاسفانه در این راستا با توجه به تذکرات ارائه شده از سوی سازمان پژوهش و برنامه ریزی آموزشی، این روند همچنان در حال انجام است.

معاون وزیر آموزش و پرورش با اشاره به اظهارات یکی از مسئولان دولتی درباره وجود مافیا در انتشار کتاب‌های کمک درسی افزود: این مقام مسئول در یک مصاحبه تلویزیونی اظهارنظر آشفته ای داشته و سخنانی غیر کارشناسانه ایراد کرده که باعث می شود ارزش و اقتدار آموزش و پرورش لطمه بخورد و اعتماد به مدرسه خدشه دار شود.

رئیس سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی با اشاره به ادعای وجود مافیای گردش مالی ۳۳ هزار میلیارد تومانی تولید کتاب‌های کمک درسی گفت: پذیرش این حرف به معنای آن است که هر دانش آموز به طور سرانه ۲ میلیون تومان کتاب کمک درسی خریداری می کند، در حالی که چنین چیزی نیست و من این ادعا را رد می کنم.

وی ادامه داد: این مقام مسئول در بخشی از اظهارنظر خود گفته بود که کتاب های درسی همه ساله تغییر می کند، من با وی تماس گرفتم و اعلام کردم کتاب‌های درسی همه ساله تغییر نمی‌کند بلکه این تغییر به صورت پلکانی بوده و بر اساس سند تحولات بنیادین آموزش و پرورش ما موظف هستیم هر سال دو پایه را تغییر دهیم که از پایه اول ابتدایی شروع شده  و سیر تغییرات کتاب‌های درسی در سال تحصیلی جاری به پایه یازدهم رسید و درنهایت سال آینده به کتاب‌های پایه دوازدهم می‌رسد.

وی گفت: منطق کتاب‌های درسی این است که هر ۵ سال یک‌بار بازنگری شود و یکی از دلایل ایجاد تحول در آموزش و پرورش هم تغییر پایه به پایه کتاب های درسی است.

محمدیان افزود: در خصوص بخش دیگر اظهارات این مقام مسئول که مدعی شد،  مافیای آموزش و پرورش پشت کتاب‌های درسی است، این تهمت است. البته موافق هستم که در حوزه کتاب‌های کمک‌درسی، گردش مالی زیادی داریم که این گردش به جهت پررونق بودن بازار کنکور است و ما خود شاکی این موضوع هستیم، چراکه اهداف سند تحول را تخریب می‌کند.

رئیس سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی تصریح کرد: رویکرد ما در تغییر کتاب‌های درسی، ارتقای خلاقیت است، درحالی‌که تست‌زنی، خلاقیت دانش‌آموزان را از بین می‌برد، اما به دلیل اینکه کنکور بازار پررونقی است گروهی نمی‌خواهند این فضا را از دست بدهند و به خانواده‌ها به شکل خاصی اهمیت کنکور را القاء می‌کنند.

محمد ناصری، مدیرکل دفتر انتشارات و تکنولوژی آموزشی هم با تأکید بر همراهی سازمان آموزش و پرورش و ناشران آموزشی گفت: در طی بالغ بر ۱۵ سال همکاری آموزش و پرورش با ناشران، بدون آنکه آموزش و پرورش از جنبه قهری ورود پیدا کند، همواره همکاری معقولی داشته‌ایم. در ارتقاء سطح همراهی ناشران عمومی با آموزش و پرورش فقط در دوره گذشته جشنواره کتاب‌های کمک‌آموزشی و تربیتی، ۷۲ درصد کتاب‌هایی که در حوزه داستانی عمومی برای جشنواره ارسال شد، مناسب و استاندارد بود.

وی در پاسخ به سوال قدیانی، نماینده ناشران کودک و نوجوان درخصوص ورود کتاب های غیراستاندارد به کتابخانه های مدارس و اختصاص بودجه جداگانه ای برای خرید کتاب های کمک درسی در مدارس افزود: سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی سال گذشته حداقل ۵ کارگاه آموزشی با ناشران داشته است و در کنار آن سعی دارد با به روز کردن راهنماهای تولید کتاب و معرفی کتاب‌های مناسب به مدارس از ورود کتاب‌های نامناسب و استاندارد به مدارس جلوگیری کند. این همواره دغدغه ماست که کتابخانه‌های مدارس به منابع آموزشی استاندارد و مجهز باشند.

سالکی، نماینده انجمن ناشران آموزشی در ادامه با اشاره به آمار و ارقامی که از گردش بالای مالی در حوزه انتشارات کتاب‌های کمک‌آموزشی خبر می‌دهد، گفت: این آمار و ارقام به هیچ‌وجه صحت ندارد. مجموع گردش نشر بیش از ۱۲۰۰ میلیارد تومان نیست و عدد ناشران آموزشی هم حدود ۳۰۰ میلیارد تومان است و این بدان معناست که سرانه دانش‌آموزی ناشران کتاب‌های کمک‌آموزشی حدود ۲۵ هزار تومان است.

وی افزود: رسانه‌ها، سامانه‌ها و روش‌های جدید آموزشی، رویکردهای تازه‌ای را در فضای آموزشی ایجاد کرده و سبب شده تا صنعت نشر در حوزه کتاب دچار انقباضاتی شود.

سالکی با مثبت ارزیابی کردن رویکرد تشویقی آموزش و پرورش نسبت به ناشران خوب تصریح کرد: صرفاً صدور بیانیه و ابلاغ آن به مدارس برای تغییر نگاه نسبت به استفاده از کتاب‌های مناسب، کارایی ندارد و باید معاونت پرورشی وزارت آموزش و پرورش بودجه جداگانه‌ای به این منظور اختصاص دهد.

برجعلی، نماینده اداره‌کل ارزیابی عملکرد و رسیدگی به شکایات آموزش و پرورش هم به عنوان سخنران بعدی با بیان اینکه تاکنون ۲ جلسه حول محور آیین‌نامه ۸۲۸ برگزار شده است، گفت: ما به طور مشخص می‌خواهیم بدانیم که از ورود کتاب‌های غیراستاندارد به مدارس جلوگیری کنیم یا مقابل کتاب‌های غیرضروری هم بایستیم چرا که با گلایه مکرر والدین مبنی بر بالا بودن حجم کتاب‌های درسی هم مواجه‌ایم.

برجعلی با اشاره به عملکرد سازمان متبوعش در برخورد با تخلفات گفت: بازرسان ما در برخورد با کتاب‌ها یا حتی اشیای آموزشی فاقد مجوز، آن را به عنوان تخلف مدیر مدرسه ثبت می‌کنند و این رویکرد فارغ از مصوبه اخیر برخورد با کتب غیراستاندارد، مدنظر اداره‌کل ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات آموزش و پرورش بوده است.

نماینده اداره‌کل ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات آموزش و پرورش با تأکید بر اینکه باید حساسیت اجتماعی لازم را در اولیاء نسبت به کتاب‌هایی که کد سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی را ندارند، ایجاد کنیم، گفت: در حال حاضر به دلیل غلبه کنکور بر فضای فکری اولیاء و دانش‌آموزان، برخی اولیاء حتی از کتاب‌هایی که غیراستاندارد هم هستند با این توجیه که می‌تواند به موفقیت فرزندشان در کنکور کمک کند، استفاده می‌کنند.

احمدی، نماینده انجمن ناشران فرهنگی الکترونیک نیز در ادامه با نقد عملکرد صدا و سیما در بحث آموزش دانش‌آموزان گفت: از ۴ بعدازظهر تا ۸ و ۹ شب گروه‌های آموزشی در شبکه‌های تلویزیون روی این موضوع کار می‌کنند. من یک بار از یک معلم فیزیک متبحر خواستم که بررسی کند معلم فیزیکی که در تلویزیون تدریس می‌کند و روش‌های تست‌زنی را توضیح می‌دهد، چقدر صحیح می‌گوید. او گفت که در ۹۰ درصد مواقع به اشتباه آموزش می‌دهد.

احمدی با اشاره به ورود اپراتور تلفن همراه اول با عنوان #۳* در بحث آموزش دانش‌آموزان گفت: موضوع ممیزی به راحتی توسط مدیران مدارس قابل کنترل است و آنها می‌توانند متولی این موضوع باشند. یعنی حوزه آموزش و پرورش خود می‌تواند سامانه‌ای را طراحی کند و ناشران با ثبت‌نام در این سامانه از شما مجوز بگیرند. چرا همچنان باید دانش‌آموزان پای تلویزیون بنشینند و نگاه کنند که با دخالت اپراتور تلفن همراه اول در بحث ممیزی قرار است چه اتفاقی بیفتد؟

زارعی، نماینده آموزش و پرورش تهران هم گفت: متأسفانه حتی در نمایشگاه‌هایی مانند نمایشگاه یاد یار مهربان هم شاهد فراوانی کتاب‌های غیراستاندارد هستیم. این کتاب‌ها در کتابخانه‌های مدارس هم قرار دارند. این مسائل نشان می‌دهد باید راه‌کارهای جدی‌تری برای برخورد با این کتاب‌ها داشته باشیم.

وی افزود: باید تمهیداتی اندیشیده شود که دانش‌آموزان و معلمان توأمان به سوی این کتاب‌ها نروند. باید با تولید کتاب‌های استاندارد در حوزه یاددهی ـ یادگیری و رفع موانعی که مانع آن می‌شود تا این کتاب‌ها در اختیار ذی‌نفعان قرار گیرد، مانع قرار گرفتن کتاب‌های غیراستاندارد در کتابخانه‌های مدارس شویم.

زارعی ادامه داد: باید سامانه‌ای را آماده و از طریق آن کتاب‌های آموزشی الکترونیکی را معرفی کنیم تا معلمان و دانش‌آموزان و والدین بتوانند با قیمت کف به این کتاب‌ها دسترسی پیدا کنند، در این صورت به بحث کمک به حفظ محیط‌زیست هم با کاهش مصرف کاغذ کمک کرده‌ایم.

وی با اشاره به موضوع ارزیابان گفت: به نظر می‌رسد، معلمان بهترین ارزیابان هستند چون معلمان با محتوای کتاب‌های درسی که سند رسمی هستند به خوبی آشنایی دارند و باید تلاش کنیم از داوری معلمان استفاده کنیم. ضمن آنکه باید ملاک‌های ارزیابی به طور شفاف در اختیار بخش خصوصی هم قرار گیرد تا آنها تولیدات استاندارد داشته باشند.

وی خاطرنشان کرد: باید معاونت‌های آموزشی، پرورشی و تمام معاونت‌های مربوط در وزارت آموزش و پرورش یکدیگر را همراهی کنند تا مصوبه ۸۲۸ به درستی پیاده شود.

ریاحی، نماینده مرکز فن‌آوری اطلاعات و رسانه‌های دیجیتال وزارت ارشاد هم گفت: من می‌خواهم بحثی را از این منظر دنبال کنم که ما بحث فناوری اطلاعات را کنار گذاشته‌ایم و مقتضیات زمانی امروز را درک نکرده‌ایم. امروز بسیاری از افراد به جای کتاب، سراغ اپلیکیشن‌ها می‌روند. سراغ محتوای کتاب‌های کمک آموزشی می‌روند که به شیوه‌های جدید ارائه می‌شوند.

وی با طرح این سؤال که آیا استانداردی در این ارتباط اتفاق افتاده، گفت: امروز ۶۰ هزار کلاس هوشمند در مدارس داریم. به واقع چه امکاناتی در آنها وجود دارد؟ آیا از ظرفیت آنها به درستی استفاده می‌شود؟

وی با تاکید بر اینکه ناشران الکترونیکی که همپای ناشران مکتوب کار می‌کنند، باید فرصت فعالیت داشته باشند، تصریح کرد: باید سعی کنیم از فضاهایی که متناسب مقتضیات روز است، استفاده کنیم و از ناشران الکترونیک و دیجیتال که پیشرو تجارت آن لاین هستند، حمایت کنیم.

خبره، نماینده سازمان نوسازی مدارس هم با طرح سوالی گفت: با توجه به مصوبه ۸۲۸ و برنامه زیر نظام‌های تامین فضا و تجهیزات و فناوری‌ها وظایفی به عهده سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی گذاشته شده است، سوال اینجاست که آیا فضای لازم ایجاد شده است؟

امیری، نماینده دفتر تالیف کتاب‌های درسی هم با بیان اقدامات انجام شده در دفتر متبوعش گفت: مشارکت در تولید ویژگی‌ها و اسناد کتاب‌های کمک آموزشی، شرکت فعالانه کارشناسان دفتر تالیف کتاب‌های درسی در تولید محتوای استاندارد و اتخاذ تصمیماتی برای درج اسامی کتاب‌های مناسب در انتهای کتاب‌های درسی از جمله اقدامات انجام گرفته است.

وی تاکید کرد: دفتر تالیف کتاب‌های درسی آمادگی دارد کارگاه‌هایی را برای آموزش مولفان برگزار کند.

حجت‌الاسلام و المسلمین محی‌الدین بهرام محمدیان هم در انتها و در یک جمع‌بندی کلی ضمن خرسندی از حضور نماینده اداره کل ارزیابی عملکرد و رسیدگی به شکایات آموزش و پرورش در این نشست گفت: این موضوع سبب می‌شود ما پیش بینی کنیم که نظارت براجرای مصوبات ما در مدارس جدی گرفته می‌شود.

وی ادامه داد: برگزاری جلساتی با معاونت‌های اجرایی در مدارس و جلساتی هم با سازمان نوسازی مدارس در دستور کار قرار دارد. ضمن آنکه پیشنهادهای شما در خصوص راه‌اندازی سامانه نظارت هم حتما مورد بررسی قرار می‌گیرد.

معاون وزیر آموزش و پرورش با تاکید بر اینکه بحث نظارت بر کتاب‌ها باید بین آموزش و پرورش و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی حل شود، افزود: اگر وزارت ارشاد مایل است‌،خود ارزیابی را پیگیری کند، ما هم ملاک‌های خودمان را در اختیار آنها قرار می‌دهیم تا لحاظ شود در غیر اینصورت آنها می‌توانند زیرساخت‌های نظارتی خود را به آموزش و پرورش منتقل کنند تا ما نظارت را دنبال کنیم.

وی با انتقاد مجدد از روالی که صدا وسیما در پیش گرفته است { تبلیغ کتب غیر استاندارد}، گفت: من به شخصه رویه کار یکی از گروه‌های آموزشی را که از بچه‌ها می‌خواستند با آنها برای راهنمایی و مشاوره در کنکور تماس بگیرند، پیگیری کردم. این گروه‌ها پس از چند بار تماس با بچه‌ها، آنها را برای بستن قرارداد به دفتر می‌کشانند و پول‌های چند میلیونی مطالبه می‌کنند.

محمدیان تاکید کرد: ما باید ضمن صیانت از حرمت صنف ناشران جلوی این تخلفات را بگیریم.


معافیت مالیاتی فعالیت‌های فرهنگی و هنری؛ حمایت از تولید و مصرف فرهنگی

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در ادامه سیاست‌های حمایتی از اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه، بهره‌مندی آنان از معافیت‌های مالیاتی را در ابعاد دیگری گسترش داد و تفاهم‌نامه ای در تاریخ ١٣٩۶/٢/١١ به منظور رفع معضلات و مشکلات در حوزه‌های قرآنی، فرهنگی، سینمایی، مطبوعاتی و … با وزارت اموراقتصادی و دارائی امضا کرد.

مرکز روابط عمومی و اطلاع‌رسانی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ـ بر اساس بند «ل» ماده ١٣٩ قانون اصلاحی مالیات‌های مستقیم، کلیه فعالیت‌های فرهنگی، هنری، مطبوعاتی و انتشاراتی که دارای مجوز فعالیت(یا پروانه تاسیس) از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هستند و به صورت مکتوب، سمعی، بصری و صحنه ای تولید، توزیع و عرضه می‌شود از پرداخت مالیات معاف‌اند. این قانون دربیست و هفتم بهمن ١٣٨٠ به تصویب رسید و آیین‌نامه اجرایی موضوع این ماده به وسیله سازمان امور مالیاتی کشور تهیه و با پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی در تاریخ ١٣٨١/١١/٣٠ به تصویب هیأت وزیران رسید. دستورالعمل اجرایی این قانون نیز با همکاری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در تاریخ ١٣٨٢/١٢/٢۴تهیه شد.

با توجه به ماده ٨ این دستورالعمل، مقرر شد فهرست فعالیت‌های انتشاراتی، مطبوعاتی، فرهنگی و هنری موضوع این دستورالعمل هر دو سال یک بار توسط سازمان امور مالیاتی کشور با همکاری و پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تعیین و اعلام شود.

عدم اجرای قانون معافیت مالیاتی ناشران و کتابفروشان که پیش از این تصویب شده بود؛ موجب نارضایتی اهالی این حوزه شد و در پی آن ٣٠٠ نفر از ناشران و کتابفروشان در تیرماه سال ١٣٩٣ در خصوص معافیت مالیاتی به رئیس جمهور نامه نوشتند و از سوی اتحادیه ناشران و کتابفروشان درخواست خود مبنی بر اجرای قانون معافیت مالیاتی را خواستار شدند.

موضوع طی جلسات متعدد در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دولت یازدهم مورد بررسی قرار گرفت و معاون پارلمانی وقت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از انعقاد تفاهم نامه ای بین وزارت اقتصاد و دارایی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در مورد قطعیت اجرای قانون معافیت مالیاتی ناشران و اهالی حوزه کتاب خبر داد که بر اساس آن کلیه مسائل مربوط به چاپ و نشر و فعالیت‌های فرهنگی از پرداخت مالیات معاف شدند.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در ادامه سیاست‌های حمایتی از اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه، بهره‌مندی آنان از معافیت‌های مالیاتی را در ابعاد دیگری گسترش داد. این مهم با هدف کاهش مسائل و مشکلات اقتصادی این گروه‌های مرجع و تأثیر گذار در عرصه فرهنگ و هنر کشور و همچنین مخاطبان و مصرف‌کنندگان تولیدات فرهنگی و هنری در قالب امضای تفاهم‌نامه‌ای با وزارت اقتصاد و دارایی صورت گرفت. این تفاهم‌نامه در تاریخ ١٣٩۶/٢/١١به منظور رفع معضلات و مشکلات در حوزه‌های قرآنی، فرهنگی، سینمایی، مطبوعاتی و …  میان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و وزارت اموراقتصادی و دارائی به امضا رسید.

وزیر وقت فرهنگ و ارشاد اسلامی همزمان با امضای این تفاهم نامه گفت: «راه نجات کشور از آسیب های اجتماعی افزایش مصرف فرهنگی جامعه طبق فرمایشات مقام معظم رهبری است. ما باید به این باور جمعی برسیم که هر نوع سرمایه گذاری فرهنگی باعث کاهش آسیب های اجتماعی می‌شود و این همان سیاست وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است که بر مبنای فرمایشات مقام معظم رهبری باید در حوزه های سینما، موسیقی، تئاتر، شعر، هنرهای تجسمی، کتاب، قرآن، مسجد و همه حوزه های اجتماعی و فرهنگی اتفاق بیفتد.»

طبق این تفاهم‌نامه موسسات فعال در زمینه انتشاراتی، مطبوعاتی، فرهنگی، هنری و قرآنی شامل این معافیت مالیاتی شدند.
به گفته علی اصغر کاراندیش، معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی؛  یکی از مسائلی که حوزه فرهنگ، هنر و رسانه، سال‌های طولانی با آن مواجه بودند، مشکلات مالیاتی بود که طی چند سال گذشته با برگزاری جلسات متعدد بین مسئولان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان امور مالیاتی، در نهایت این موضوع حل شد.

وی اضافه کرد: یکی از مشکلاتی که همواره مؤسسات فرهنگی و هنری کمک بگیر از وزارت‌خانه داشتند، در مورد این کمک‌های مالی بود که سازمان امور مالیاتی آن را به عنوان درآمد اتفاقی تلقی می کرد و به همین دلیل مشمول ٢۵ درصد مالیات می‌شد. با  حل موضوع، این کمک ها در راستای انجام فعالیت های فرهنگی و هنری محسوب شده و کمک بلاعوض و درآمد اتفاقی منظور نمی شود.


امین آصفی از مشکلات ناشران آموزشی می گوید:

چند سالی است که بازار کتاب در ایران با کاهش شمارگان و اقبال همراه شده است و حمایت‌های نهادهای مختلف دولتی نیز کاهش یافته است این مورد عوامل بسیاری از جمله کاهش قدرت خرید، کمبود نقدینگی، نبود کتاب در سبد مصرفی خانواده‌ها، کاهش ترویج فرهنگ کتابخوانی، افزایش برنامه‌های اینترنتی و موبایلی و پیامد‌هایی از این قبیل داشته است. اما با این بازار کساد فروش کتاب، بیشترین فروش کتاب‌ها در بخش کتاب‌های آموزشی است که آن هم نسبت به گذشته دچار افت و نشیب‌هایی است تا حدی که ناشرانی از این شغل ورشکست شده‌اند و تعدادی هم تیراژهایشان بسیار کاهش یافته و به زیر هزار جلد رسیده است. طبق آمارها و مشاهدات مختلف ناشران آموزشی بالاترین فروش‌ها را دارند و میزان درآمد آنها از سایر ناشرین حوزه‌های دیگر نشر بیشتر است. اما این ناشران مشکلات بسیاری نیز دارند که عموم مردم آنها را نادیده می‌گیرند، بخشی از این مشکلات به شرح ذیل است:

– هرساله کتاب‌ها باید به روز شود و با تغییر کتاب درسی کل یا بخشی از کتاب مجدد تالیف و ویراستاری شود یا با برگزاری کنکور و امتحانات نهایی باید سوالات آنها به کتاب اضافه شود تا کتاب به روز باشد. با این شرایط عمر اکثر کتاب‌های آموزشی کمتر از یک سال است و اگر ناشری نتواند تیراژ چاپ شده را تا پایان سال تحصیلی بفروشد قطعا ضرر کرده و باید کتاب‌ها را کیلویی بفروشد یا خمیر و بازیافت کند. در ضمن در چاپ جدید خرج‌های فیلم، زینک و… نیز اضافه می‌شود.

– رقابت بر سر قیمت پشت جلد: با توجه به قرابت موضوعی کتاب‌ها، تعدد ناشر و تعدد کتاب‌های مشابه در هر مقطع، ناشران برای فروش محصول خود مجبورند کتاب‌های خود را با کمترین قیمت و حداقل سود قیمت بزنند تا مشتریان بیشتری را جذب خود کنند.

– افزایش تولید غیرقانونی کتاب‌ها و فایل آنها و فروش و توزیع غیرقانونی کتاب و فایل کتاب تقلبی که هر روزه رو به افزایش است و پیگیری قانونی این موارد نتیجه بخشی کمی دارد.

– بالا بودن هزینه‌های تولیدی کتب آموزشی: برای حضور در فضای رقابتی نیاز است تا ناشران هم ظاهر کتاب و هم محتوای علمی را از سطح مقبولی برخوردار کنند تا مورد نظر خریدار قرار گیرند.

 

((امین آصفی))

بازرس انجمن فرهنگی ناشران آموزشی

 


آئین نامه اجرائی ماده ٢١ قانون حمایت حقوق مولفان و مصنفان و هنرمندان

هیئت وزیران در جلسه مورخ ٤/١٠/١٣٥٠ بنا به پیشنهاد شماره ٦٨٤/٣٣/١٣٠٥٥ مورخ ٢٠/٩/١٣٥٠ وزارت فرهنگ و هنرآئین نامه اجرائی ماده ٢١ قانون حمایت حقوق مولفان و مصنفان و هنرمندان را بشرح پیوست تصویب نمودند … ادامه مطلب